9 \$ d& l9 K1 y" e 近日,住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准(征求意见稿)》征求意见,在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质,现对测绘资质和工程勘察(工程测量)资质进行一下对比分析,看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢? 3 d/ g' R( y' u1 ?/ T' T
主管部门 , k# t8 D- n( M# v
两种资质主管部门不同。测绘资质(工程测量)主管部门为自然资源部。工程勘察资质(工程测量)主管部门为住房和城乡建设部。 / ~ k k H8 ~1 k
自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案,制定部门规章并监督检查执行情况。 " Q1 G4 `; P, S7 P9 P# Q7 h
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门,负责国家建设方面的行政管理事务。
6 e9 V* I, O$ u; } 从两主管部门来看,测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立,涵盖了基础测绘和其他非基础测绘,显然更加广泛;而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。
: J- }, I6 l6 K) M$ ~ 法律依据 9 D8 ]! J5 k' g' o2 A2 h3 b0 g z
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》,部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。
# `! `* J2 ^9 ?% k8 R" c8 ^/ ^% |8 b6 K 而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 9 j, G8 H, V+ `, s4 b0 y- s
从法律依据方面来看,测绘资质有《中华人民共和国测绘法》,法律是上位法,而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
4 ~) _) Z' x) x: n 适用范围
# I7 q/ ]/ i' H4 {" R( w 测绘资质:适用于从事测绘活动。工程勘察资质:适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛,而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。 7 e: N; L) O" O9 d5 t$ `9 s2 t' i
专业类别
6 `3 a7 j& X9 {& B1 M 测绘资质:专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容:控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。 & p( O, d6 ~( b* D* l
工程勘察资质:分为以下2个序列:1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容:工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 ! _" N' P* [; |' U1 N8 _# z5 ^0 U
从事业务内容对比 , G) v& t1 C. x+ B& f0 x3 d2 G
资质类别
: {$ I; ~: K& Y: Z" m5 u 测绘资质
* M: K* C4 v5 Z$ O# N- c0 i& y0 [ (工程测量) R d, s8 S; C7 N% _! v
工程勘察
, ]+ Q$ I2 E+ n# b$ ~ (工程测量) . p+ g& \9 X! R% r4 J4 q e* y' V) @
业务内容
: F7 D8 F2 e# s 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 % `( E- w7 @, l. }4 L- o1 m$ h$ ^
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务 + q" ?) ~" n, c9 a) I$ h- p. t
等级限制
" b) H1 m( D; `' F8 Z$ P 甲级不受限制。
% }, u" e+ q+ W, f' ?2 C 乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
; x% R: \& N! z, H) | 甲级不受限制。 4 ]8 r9 v" b6 _8 w
乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺(比例尺在 1:500-1:5000)地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 (线) 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量,地表、道路沉降测量,中小型市政桥梁变形测量,一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准, 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出,测绘资质包括了10个专业类别,其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
1 ]9 C- S5 e3 A, ^1 ^. y, K 人员设备要求 从人员设备要求来看,测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台,而工程勘察(工程测量)资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台,可见相差较大,也就是说从达到基本要求来分析,测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察(工程测量)资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表:7 \+ M$ M+ U4 G9 j$ Y5 s
人员设备对比
% t) C9 u$ M; _ 资质类别 # ~; }! b8 R& X
测绘资质 ! Q! k, t% f* w; K, z* p6 Z
(工程测量) 6 m! K6 a) z/ e' |0 `* p
工程勘察
5 D$ N4 S! S7 @% Q3 n/ M2 T (工程测量) / a5 A3 X% {- ]& W- d! a! C. i$ J
甲级 8 \: S T9 ~8 I( i5 {+ b
专业技术人员总数
+ S. l0 l' {# U7 T ≥40
. I" t9 k6 ]0 h (高级不少于4名、中级7名) , p \; a3 I6 L% M9 k& N6 f
≥7
% L; ^ D1 k1 T/ b( y. q8 m7 t (主要技术负责人为本科,10年经历,高级) 0 ~- ~: R. w& u3 ~0 B4 q7 X
甲级
' ~6 b7 m$ v+ ]6 j 测绘仪器数量
3 p3 h/ R4 B4 g k+ }- }8 I0 u' l GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
! u+ p/ Q0 v& r# i3 i% ^ 合计≥12台 0 q' Q5 \7 y1 y7 n2 s, k/ i
(1秒全站仪1台,2秒全站仪4台,S1水准仪1台,GNSS接收机6台)
1 i1 u/ ~0 K* h/ G: n6 c* M; v 乙级 5 x& N7 ?* ]- C" K
专业技术人员总数 5 J' @' Y6 J! I' `6 s5 L
≥6 $ M0 C3 ^9 C0 V' b
(中级不少于2名) # z# R* z `1 G9 |
≥5
4 K1 q+ \7 v/ S) Y (主要技术负责人为本科,10年经历,中级) 5 v* O! b9 _3 y* E; z# S# d5 `! D
乙级 C" w0 G* `$ @' ]( z* c
测绘仪器数量
% ~, k0 y* s: f8 g' Q9 {* A2 }3 Z+ @ 合计≥6台
: p. ~ s) h# {) X P9 Z 合计≥6台 / p, ?3 Z$ J8 `" v: p3 b5 e8 R7 `
(1秒全站仪1台,2秒全站仪2台, GNSS接收机3台)
) [! m8 C4 t# w, ? f 从事工程测量到底要什么资质? 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动,不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动,不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位,实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规,对于从事工程勘察(工程测量)的单位,两个资质都是有必要的。
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