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近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？
. U3 W* _. ~( W 主管部门 ! l% u# X8 O1 [8 x
两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
) A! L, X2 b1 @ 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 G( s1 l) K8 p8 v3 T! q/ W
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。 5 _( z- {8 S% ^) H" b
从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 ) G" H' r6 [6 s! q- ]; V/ g
法律依据
{* r0 d& w* ?1 I1 D2 _ 测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 . `$ K% q" f# P# j7 S
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 8 }5 |% m1 E0 P+ b* l$ x
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。
/ r$ w. l" P7 o9 x, `# W 适用范围 . A% m$ @& \3 d* o
测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
! p, O, h8 Q2 V9 T 专业类别
9 Q1 U: m; V" O7 S1 H5 B3 J2 k 测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
; E6 k$ ]7 e% h/ | 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 $ V" Z- `! Q( c- E$ o+ q
从事业务内容对比 . n( g* O4 e9 Y8 ? W' v8 \
资质类别 4 C" T% u) h6 }: m: m7 g3 p
测绘资质
; Q& T, D5 Z0 O; g （工程测量） ! a5 U) ^, L4 _. A" i4 n& K
工程勘察
/ r5 n' M( z2 t! r4 E% X$ x （工程测量）
* t4 Q8 s) D6 q$ \9 Q1 }5 b) G 业务内容
+ D5 P- ~0 F; z5 U0 H8 T 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理
) k% e& _1 m4 Z+ Y 控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
& A$ d" w) Y, k% f" T6 r 等级限制 - b) v4 e& t! ^! g7 R- D' G1 K9 m
甲级不受限制。 ' o- T1 z5 A& X; ~1 z, X
乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。
+ ^, X. r3 O5 u, q+ J; G2 ] 甲级不受限制。
2 B. u* [, P+ g+ ?1 { 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。
% {8 {2 h3 F+ U' F9 T+ Y- \ 人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：
. l; I+ I4 N& A( ^. L/ ^0 V 人员设备对比
$ t H/ n! j& {3 w; U, D8 g 资质类别
. @9 F; j2 l' W' ^ 测绘资质
2 Z8 u" g9 s; k/ x1 k( @# J- p （工程测量）
1 e1 F: s- M o! `# N* ~/ c 工程勘察 3 m7 c2 }; p" E1 n3 p2 c; }
（工程测量） + I+ T3 p6 p6 a& ~
甲级
2 \8 _: p1 o+ g' C* l 专业技术人员总数
0 ^7 B: M6 o; Y5 d ≥40
( q- b. N# M* x* s* ~; h' s （高级不少于4名、中级7名） 0 z, G. F+ z. E# e
≥7 : k0 q8 g; }/ m+ q1 R6 F1 \0 a
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） - F Q" ?% j$ f$ Q' ^7 b
甲级 " y) q7 @& N) Y! A0 @' j1 }- a E# l
测绘仪器数量 % U( Q9 X4 F( s: B$ Y Y
GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台
5 H3 w% f5 c# J4 l4 e8 [+ o 合计≥12台
1 L, i/ y9 J3 V' X （1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台） 7 i( C. y2 }7 n* w5 k
乙级 k$ j0 ? A2 b( {; s
专业技术人员总数
6 e0 A% }% _8 P1 P8 b; q) V ≥6 / {8 f3 D0 M5 g1 @5 y# O; a
（中级不少于2名）
; h$ B7 J! g2 Q0 m0 P ≥5
2 w2 J- F" a; r' h （主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
' a" t [/ z' t& E6 O5 i5 M* a 乙级 ) B0 `3 j3 F7 G$ S2 x
测绘仪器数量 , K7 O# n2 j" X2 Q+ o4 V) `
合计≥6台
/ s* G7 x9 }- I N 合计≥6台 - X+ `; x7 K0 |
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
9 R4 q3 d( I" J* D( @3 E0 Y d 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。9 ]9 G7 }5 F7 r! N6 _% b
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