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$ q* {( d- f3 E) h 近日，住房和城乡建设部公开对《工程勘察资质标准（征求意见稿）》征求意见，在工程勘察资质中专业类别仍保留有工程测量专业资质，现对测绘资质和工程勘察（工程测量）资质进行一下对比分析，看一看从事工程测量是到底需要什么资质呢？ 6 _7 k5 z$ ?" I% Y9 G
主管部门
- B( M8 n2 P# B 两种资质主管部门不同。测绘资质（工程测量）主管部门为自然资源部。工程勘察资质（工程测量）主管部门为住房和城乡建设部。
5 M0 |# r: M; I/ F; g 自然资源部是负责自然资源管理的国务院组成部门，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案，制定部门规章并监督检查执行情况。 j3 [5 c6 E( q0 T1 F. R6 Q
住房和城乡建设部是负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。
9 D! a' m6 L; m: |' ~$ [* h( @ 从两主管部门来看，测绘资质是从测绘专业和测绘行业领域设立，涵盖了基础测绘和其他非基础测绘，显然更加广泛；而工程勘察资质为建设工程领域中的测量工作。 _4 _) {+ Q2 J/ Q) Q" f) S
法律依据 % R! n- x1 \3 J& Q, z) C
测绘资质的设立依据有法律《中华人民共和国测绘法》，部门规章《测绘资质管理办法》、《测绘资质分类分级标准》。 8 E6 D0 v7 W! Y9 F a3 u7 l
而工程勘察资质设立依据为行政法规《建设工程勘察设计管理条例》和部门规章《工程勘察资质标准》。 1 r: L2 m. h6 D0 [- h, d
从法律依据方面来看，测绘资质有《中华人民共和国测绘法》，法律是上位法，而工程勘察资质设立依据只是行政法规和规章。 v, j" K1 f* ~
适用范围
% ~7 b0 O; k& c% C' A/ g+ R4 ]2 B" \3 ] 测绘资质：适用于从事测绘活动。工程勘察资质：适用于从事建设工程勘察活动。测绘资质可从事的测绘活动更加广泛，而工程勘察资质仅限建设工程勘察活动中的测量工作。
|' w2 f! e" ~6 }* ~2 m8 A5 \6 g# D 专业类别 ) L3 G$ B* u4 ^9 J
测绘资质：专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务10个类别。其中工程测量包括内容：控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理。
3 o6 D* l0 P) D' ], K: g 工程勘察资质：分为以下2个序列：1.工程勘察综合资质。工程勘察综合资质是指涵盖所有工程勘察专业的工程勘察资质。工程勘察综合资质不分类别、等级。2.工程勘察专业资质。工程勘察专业资质分为岩土工程、工程测量和勘探测试3类。其中工程测量包括内容：工程测量包括各类建设工程在项目策划、勘察、设计、施工和运营管理等各个阶段的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务等内容。 ) p# p! L" O( y7 L: N8 A, a# ?
从事业务内容对比
+ V9 S5 I( Q* J7 W2 M) F( b 资质类别
" N( I! D; V2 @: U% [; d 测绘资质 $ R( o7 P( O# {
（工程测量）
! H# d/ J7 I9 [: j 工程勘察
2 K1 u" |& h _( V6 Q5 z （工程测量）
- C7 n7 O: Q4 h( Z6 ~" d 业务内容
E+ J w! l/ u 控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、工程测量监理 7 Z2 c0 O; V: N( C2 K
控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、地下管线测量、精密测量、竣工测量、地下空间测量、海洋工程测量、矿山测量以及相关的地理信息技术服务
7 H8 t0 s9 A0 R( C 等级限制
. K3 t5 P- F% q Q6 ? 甲级不受限制。
" E8 N* _" q, R" O( O" G 乙级不得从事二等及以上控制测量、国家建设重点工程的规划测量、单个建筑物10万平方米及以上的建筑工程测量、特大型水利水电工程测量、4千米及以上隧道工程测量。 ! b% D1 q/ y- j$ `
甲级不受限制。
' d. a0 @: X5 g+ W& x* H 乙级承担一般工程的控制测量、地形测量、施工测量、变形与形变测量、竣工测量、地下管线测量、精密工程测量。测量面积为 20km2 以下的大比例尺（比例尺在 1:500-1:5000）地形图地形测量。长度 20km 以下的线路工程测量、综合地下管廊 （线） 测量。地基基础设计等级为乙级、丙级的建筑物变形与形变测量，地表、道路沉降测量，中小型市政桥梁变形测量，一般管线变形测量。小型水利水电工程测量。海洋工程测量中测线长度 200 公里以下的大比例尺全覆盖海底地形测量、 工程测线长度 500公里以下旁侧声纳测量。其他项目按现行工程设计资质标准， 其设计规模为中小型项目的工程测量。 从以上对比可以看出，测绘资质包括了10个专业类别，其专业内容包括了工程勘察资质中工程测量的所有内容。+ F* h) y( b# C8 ?4 e
人员设备要求 从人员设备要求来看，测绘资质甲级专业技术人员总数要求不少于40人、测绘仪器总数不少于20台，而工程勘察（工程测量）资质甲级仅要求不少于7人、测绘仪器总数不少于12台，可见相差较大，也就是说从达到基本要求来分析，测绘资质甲级从专业能力上要远强于工程勘察（工程测量）资质甲级。而乙级从人数和仪器设备数量上要求基本相当。具体见下表：2 r; |1 M9 l# M% I# W. X" v6 [
人员设备对比
, @$ u: s; ^! F8 D 资质类别 + m* w0 T5 ~. o$ h
测绘资质 1 u" }! @) W& b( e* R h% o. Y
（工程测量）
6 y( T: U2 N! G6 R# G& U& f 工程勘察
! m; x/ S9 _4 _& n5 \3 D) J （工程测量） + y- O. @7 n }( r$ |4 k( A+ w
甲级
# [5 `6 s$ [; `* ~$ z 专业技术人员总数
# q' _9 i: r" y+ e ≥40 6 q9 C4 S' j Y( @5 y5 ~. B N8 B
（高级不少于4名、中级7名） ; U1 A P4 {1 G* O
≥7 ! ]4 K' D8 I6 T% g
（主要技术负责人为本科，10年经历，高级） - I2 v& l! ] q1 s3 W4 t9 v5 o" W D
甲级 9 D' [" d' I4 L6 A
测绘仪器数量
* A9 j+ @+ s! \( O! V2 B) u GNSS接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪合计≥20台 # P! P$ V+ F' X0 @ }$ v! I
合计≥12台 % `% p6 W- L+ ~0 H$ w2 Y3 W" Y
（1秒全站仪1台，2秒全站仪4台，S1水准仪1台，GNSS接收机6台）
, y, S, g; {& U Q, b- S2 ^ 乙级 . Z D5 E# ~% T- T) I! y
专业技术人员总数 2 t- \. e* s& i6 O& R, J5 Y
≥6 2 w6 [9 e! X' H; j9 x* F8 c+ S' w
（中级不少于2名）
+ i" A$ p. _( H" u4 | ≥5
$ f* l5 [3 X& B& I$ J% O （主要技术负责人为本科，10年经历，中级）
* k ^6 v2 ?5 O. [ 乙级 8 I0 b* R" b* `/ M0 @ @/ b
测绘仪器数量 {/ w2 A+ C0 A) D K$ `
合计≥6台 4 e/ @+ `+ }% H0 {( ]
合计≥6台 ' A7 S1 D; Y. N# k
（1秒全站仪1台，2秒全站仪2台， GNSS接收机3台）
! O3 m F/ L& I 从事工程测量到底要什么资质？ 根据《中华人民共和国测绘法》第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。第二十九条 测绘单位不得超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动，不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。 根据《建设工程勘察设计管理条例》第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 依法依规，对于从事工程勘察（工程测量）的单位，两个资质都是有必要的。7 @$ x* h9 X& t9 p. r
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