3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告，要点如下：% C1 f; R1 H$ V" h0 Z' [" _- O
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一、2024年工作回顾, i9 D9 P7 a0 o2 w
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/ \ e5 T- z/ I4 q. E4 n 国内生产总值增长5%
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6 @ |* X" ?- F- j& i 粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶
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城镇新增就业1256万人$ _3 w* ]2 W5 K
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新能源汽车年产量突破1300万辆
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8 X* a1 R# H/ R! ^, A1 a R二、今年主要预期目标% u( L& W+ O2 D" Z$ s
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4 E5 o4 o! K' _1 `5 O) @3 p9 } 国内生产总值增长5%左右
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城镇新增就业1200万人以上0 O! I/ h: W! S5 n4 m
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居民消费价格涨幅2%左右# y& ]6 @$ ~. r1 j9 q) V2 i
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5 F. d+ G: W) o: Q1 b( f2 j 粮食产量1.4万亿斤左右
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单位国内生产总值能耗降低3%左右
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) w# m5 Q5 x R5 D1 i0 W0 F2 c% M/ g. L三、今年部分重点工作9 L( Z+ |) p0 t
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财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元
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% w2 k s! X3 d1 Y3 Z8 l& f! [ 政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元
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特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元7 j3 N* G! a0 P4 S
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消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新
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新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备1 {3 i F+ ]/ E+ ^) \ t( J- t' l
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$ j& D# _5 Y' ] 教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育; Y; n' f4 _& H9 Q0 d- C
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. N k. i0 H* [9 }) V" d/ _$ W 市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动
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开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点- t9 g2 t1 G( d; o
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( z, F$ r8 s, A( @% m 住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作. }0 h8 _9 U, e5 v# t; B+ r) k; C
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乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道
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城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
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8 f2 Z1 K( v) C9 g! l 生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式& [& @7 V7 g. X- l8 H4 M
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+ r7 X4 W/ D2 S9 R 就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平
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! M" j" X# i' L 医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元
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社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴& V6 {! {% t0 m5 c- Q2 E( m: w* _6 u8 i
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3 O0 W" Y% C) U% d- V% J2025年政府工作任务
( M: ~2 C) C$ ?3 ~% c/ k“涉海”部分如下：
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8 N! I+ r w. v0 S2 R( t! H7 Q加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。
6 j" Z- P: Q# j0 t7 r: h! w# X加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。, y; _" l2 R% ~% z' M1 L3 f
加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。' S' ^/ L- x! K, t5 t) U! j" Q& X& m
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。5 M+ A4 c K6 o0 o( l9 ^3 i. w
来源 | 新华社
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