海洋经济蓝皮书：发展新兴海洋产业的三点建议

12月28日，山东财经大学与社会科学文献出版社联合发布的《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告(2021-2022)》指出，随着产业转型的加快，我国传统海洋产业正朝着高质量、可持续发展方向迈进。未来我国海洋经济发展的重要推动力量是新兴海洋产业，关键技术突破使新兴海洋产业迎来新的历史发展机遇。
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蓝皮书提出更好地发展新兴海洋产业的三点建议：
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　　首先，重视关键技术创新突破。我国海洋高新技术不断涌现，已经达到国际先进水平，但是在部分领域与国际顶尖水平仍然存在差距。未来新兴海洋产业发展应当继续面向产业发展需求，重视关键技术创新突破对其发展的推动作用。政府要设立创新激励机制，增加海洋创新科技投入，增加政府投资创新项目，增强政府支持海洋新兴产业政策引导。

　　其次，健全海洋人才培育机制。目前我国海洋专业人才短缺，培养机制不健全，海洋通识教育尚未普及等均制约了海洋人才培养。未来应当健全海洋人才培养机制，普及海洋科学和海洋通识教育，增设高等教育涉海学科，重视系统化培育海洋专业人才。沿海地区涉海高校应依托当地产业发展特色，与涉海企业合作创新人才培养模式，重视应用型海洋人才培养，加快产学研深度融合，为新兴海洋产业发展输送专业化人才。
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　　第三，鼓励多元主体参与投资。新兴海洋产业发展投资规模大、资金回收周期长、不确定性高等问题导致产业投资不足。为扩大新兴海洋产业投资，鼓励多元主体参与新兴海洋产业投资，政府应当重视政策引导作用，明晰海洋资源使用权、开发权归属，确定海洋资源的用益物权，降低投资的不确定性。创新涉海项目的投融资模式，选用PPP模式、REITs等模式盘活政府存量资产，放大政府涉海投资的杠杆效应，扩大投资有效性，为新兴海洋产业基础设施项目提供有效投资。政府方与社会资本方合理设计新兴海洋产业投资合作模式，风险由最有能力规避的一方承担，按照风险承担的比例分享收益，扩大海洋新兴产业投资规模。
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